2025年，松山湖坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为园区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、加强党对法治建设的领导，不断完善法治工作机制
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。党工委、管委会将深入贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，充分发挥“关键少数”的带动作用，党工委会议“第一议题”安排学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国科学技术普及法》等党内法规、国家法律等文件。
（二）完善法治建设统筹推进机制。党工委会议专题研究法治政府建设和党内法规制度建设工作。党政主要负责人和其他领导班子成员坚持以身作则、以上率下，将履行推进法治建设第一责任人职责、学法尊法守法用法情况作为个人年度述职报告规定内容。
（三）加强党内法规制度建设。立足园区实际制发党的规范性文件。认真做好审核备案工作，从政治性、合法合规性、合理性、规范性等方面开展全面审查，有效提升党的规范性文件质量。严格落实备案制度，报备及时率达100%。开展园区党的规范性文件集中清理工作，推动党内法规制度建设与时代发展同频共振。
二、高效推进依法立规，为依法行政提供制度保障
（一）严格管理行政规范性文件。全面贯彻落实新修订的《东莞市行政规范性文件管理办法》。严格落实规范性文件制发程序，确保文件出台合法合规，共制发规范性文件5份。对于即将到期的7份规范性文件，及时开展届满前评估工作。开展涉及民营经济促进法等规范性文件专项清理工作，持续为经济社会高质量发展破除制度障碍。
（二）加强公平竞争审查工作。严格落实《公平竞争审查条例实施办法》，进一步加强对新出台政策的公平竞争审查，从源头预防和制止排除、限制竞争的政策措施出台。组织《公平竞争审查条例实施办法》专题宣贯培训，着力提高部门公平竞争审查意识和能力。
（三）做好省政府基层立法联系点工作。配合省司法厅完成相关条例送审稿草案的征求意见工作。充分发挥基层立法联系点的桥梁纽带作用，协调对接园区企业和机构，配合省司法厅开展未来产业方向的立法调研。
三、扎实推进依法行政，加快法治政府建设
（一）健全完善依法决策机制。党工委、管委会征询法制部门法律意见200余次、召开部门协调会130余次；法制部门固定列席党工委、管委会会议参与重大决策讨论，有效促进了决策的民主化、法治化与科学化，为园区建设提供了坚实有力的法治保障。
（二）规范涉企行政执法行为。开展行政执法规范化专题培训，着力提升规范化执法水平。开展涉企执法专项整治，公开征集涉企不规范执法问题线索；法制部门与信访部门、12345热线建立信息共享机制，及时掌握涉企执法不规范、不作为的投诉、举报情况；开展行政执法案卷评查，并针对发现问题一对一督促部门整改完善。规范涉企行政检查，强化内部审批执行，杜绝随意检查；逐步推行“亮证入企”和“扫码入企”，确保执法全程透明化、可追溯；深化跨部门联合检查机制，最大程度形成监管合力，提高行政执法效率。
（三）优化政务服务举措。提升业务承接能力，新增上线“残疾人一件事”等22个“一件事一次办”集成服务主题，助力企业群众高效办成一件事；推动医保关系、医保接续转移业务进驻综合窗口；高效承接65项政策兑现业务，为企业提供“一站式”政策咨询及办理服务。强化审前服务供给，扩大审前服务覆盖场景，推动企业服务与个人服务无差别办理，共提供审前服务6938宗。优化企业服务，不断完善企业服务绿色通道机制，通过高效批量受理机制，成功为园区34家企事业单位办理1053笔业务，进一步为企业“松绑”“减负”。升级片区分厅服务，启动四大片区分厅承接业务及运行情况梳理分析工作，梳理形成《第二批片区政务服务事项清单》。持续扩容湾区通办，先后与广州市南沙区、中山市火炬高新技术产业开发区、肇庆高新技术产业开发区达成跨域通办合作，实现393项跨域通办事项进驻“跨域通办”窗口。
（四）加强行政权力监督。自觉接受人大和政协的监督，认真研究处理人大建议和政协提案，共办理省政协提案1项，市政协提案15项，市人大建议1项。紧扣审计监督核心职能，围绕重大投资项目，科技产业政策、民生医疗、市政建设维护等重点领域开展审计，及时揭示问题风险、防患未然。依法依规承办行政复议、行政诉讼案件。
四、坚持普法依法治理，深入推进法治社会建设
（一）加强法治宣传教育工作。各执法部门严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极构建“线上+线下”立体普法矩阵，将普法工作深度融入执法、管理、服务全过程，切实提升普法针对性与实效性。开展“12.4”宪法宣传日活动，注重采取多元化的形式，广泛宣传宪法和法律精神，让市民群众在“接地气”的普法活动中增强对宪法法律更直观、更深刻的认识。各片区党委积极整合各方资源，依托党群服务中心等阵地，为群众提供法律咨询、调解、讲座等“一站式”法律服务，普法效果和氛围均有明显提升。
（二）加强矛盾纠纷多元化解。创新“12345+”基层联动化解纠纷模式，推动矛盾纠纷在一线中发现、在一线中化解。中部片区不断完善“1+4+N”三级调解组织架构，构建起“事前预防—事中处置—事后跟踪”的全周期管理体系。南部片区建立“岳书记调解室”法治调解品牌，充分发挥项目书记、党员在建筑工地的先锋模范作用，实现工地纠纷“一站式受理、全流程化解”。北部片区打造“枫邻睦”矛盾纠纷调解品牌，努力实现“小事不出小区、大事不出片区、矛盾不上交”。生态园片区建立矛盾纠纷联合调解中心，以“飞哥调解室”为牵引，整合各类社会力量，形成“1+2+N”调解资源池。
2025年，园区法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照新形势、新要求，仍存在一些薄弱环节，如法治人才队伍有待充实、行政管理效能仍有提升空间等。
2026年，我委将重点推进以下工作：一是加强党的全面领导，筑牢法治建设政治根基。始终坚持党对法治政府建设工作的领导，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面。将习近平法治思想作为领导干部学法用法的核心内容，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是聚焦依法行政核心，全面提升政府履职能力。持续深化“放管服”改革，严格落实权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度。强化行政权力规范透明运行，全面推进政务公开，推行包容审慎监管和服务型执法。强化行政复议化解行政争议的主渠道作用。三是建强法治人才队伍，夯实法治政府建设基础。建设高素质法制专业队伍，配齐配强法制审核人员。同时鼓励在职人员考取法律职业资格，成为懂业务、懂法律、懂管理的复合型人才。发挥好法律顾问、公职律师的“外脑”作用，为重大决策把好法律关。四是践行法治为民，建设和谐稳定的法治社会。依法化解矛盾纠纷，畅通和规范企业群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深化法治宣传教育，围绕宪法、民法典、优化营商环境条例以及与企业发展密切相关的法律法规，开展精准普法。
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